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把基本农田保护作为的责任，由一把手亲自抓。基本农田管理不仅仅是国土资源管理部门的事，更是的责任，仅仅提出“基本农田保护是一条红线”还不够，要像计划生育政策一样，实行基本农田保护党政领导一票否决制。对在任期内没有做好基本农田保护工作，发生基本农田被非法占用、毁损等情况的，要严肃处理。


   6.发动农民，建立自下而上的监督体系。目前的基本农田保护还处于保护阶段，还不是农民自发的保护。今后应建立自下而上的监督体系，让每个农民都成为监管员，并监管渠道畅通。同时让农民真正能够从土地中获益，如果农民真正靠土地为生，土地是其全部生活依赖，那么任何人乱占乱用农民起来监督。建议部里设立举报电话，设专人接听，免费拨打，并做到对每一起举报都有查处结果通报，对情况属实的举报要进行奖励。


   7．对承包地是基本农田的农户给予补贴。承担基本农田保护责任的农户，其承包地没有机会转变为建设用地，也没有进行农业结构调整改种其他高产值的经济作物可能，本应由承担的保护基本农田的职责，变为由农户承担，因此应给这部分农民以补贴，把农户不能转为其他用途土地和改种其他经济作物的损失由承担，这样农民就会有保护基本农田的积极性。这其实是对发展权限制的补贴。


   8.提高用地成本，挖潜土地潜力，促进土地集约利用。提高征用土地的成本，用经济手段促进用地者集约用地。定期公布土地闲置率，对有闲置土地的地方，不再下达建设占用指标，引导土地集约利用。用经济手段保护基本农田，提高用地成本。经济手段要远比行政手段简单。


   9．建立基本农田监控体系。一是部里建立全国的基本农田图件系统，掌握每一宗基本农田的位置。二是建立基本农田保护监督员制度。聘请一些群众监督员，发现问题随时举报。三是利用卫星航片进行监测。四是对违法案件查处结果要及时通报。


   10．对基本农田进行分级分类保护。按照地块的面积、土壤肥力、水利设施等条件，对基本农田进行分类，由国家直接管理，保护，永远不能占用；二级地由省负责保护管理，只有国家能源、交通、水利等工程才能占用；三级地由地市负责管理，为满足城镇化与工业化需求，可以占用部分，但要严格把关，符合土地利用总体规划，却属城市建设所；四级由县市负责管理。目前，福建省已在试行这种办法。


   11.做好相关政策的梳理。国家关于基本农田保护，出台统一的政策，不要几个不同部门的政策相互矛盾，做好国土资源管理与林业、环保等部门的协调。
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金能李经理： （电话/同号）